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Lupo e allevamento: cosa cambia col declassamento, prevenzione e indennizzi

Da gennaio 2026 il lupo non è più a protezione rigorosa, ma resta specie particolarmente protetta: abbatterlo è reato. Cosa possono fare Regioni ed Enti parco, come prevenire le predazioni e come chiedere l'indennizzo.

Verificata il 20/10/2026 sulle fonti indicate in fondo.

In breve

• Con il decreto pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 21 gennaio 2026, in Italia il lupo non è più tra le specie a protezione rigorosa: è passato tra quelle il cui prelievo può essere oggetto di misure di gestione, dopo il declassamento europeo del 2025.
• Per l'allevatore non cambia la regola di fondo: il lupo resta specie particolarmente protetta dalla legge sulla caccia, e abbatterlo o catturarlo è un reato. Eventuali prelievi li decidono Regioni ed Enti parco, non il singolo.
• Contro le predazioni contano la prevenzione (recinzioni elettrificate, cani da guardiania, ricovero notturno) e l'indennizzo regionale: la predazione va denunciata subito.
• Il quadro può cambiare ancora: il Governo deve adeguare la legge sulla caccia alla nuova direttiva.

Cosa è cambiato

La direttiva (UE) 2025/1237 ha spostato il lupo da specie «strettamente protetta» a «protetta» nella direttiva Habitat. In Italia l'ha recepito un decreto del Ministero dell'ambiente del 6 novembre 2025 (Gazzetta Ufficiale del 21 gennaio 2026), che modifica gli allegati del regolamento sugli habitat (D.P.R. 357/1997):

• il lupo esce dall'allegato D, le specie che richiedono una protezione rigorosa: per queste è vietato catturare, uccidere e disturbare (articolo 8);
• entra nell'allegato E, le specie il cui prelievo e sfruttamento possono essere oggetto di misure di gestione.

Per le specie dell'allegato E, se i dati di monitoraggio lo rendono necessario, Regioni ed Enti parco nazionali stabiliscono misure per rendere il prelievo compatibile con uno stato di conservazione soddisfacente: limiti di accesso, divieti temporanei, periodi e metodi, autorizzazioni o quote (D.P.R. 357/1997, articolo 10). Restano vietati i mezzi di cattura non selettivi.

Cosa non è cambiato per chi alleva

La legge sulla caccia (L. 157/1992, articolo 2) elenca ancora il lupo tra le specie particolarmente protette, «anche sotto il profilo sanzionatorio». Chi abbatte, cattura o detiene un esemplare commette un reato punito con l'arresto da due a otto mesi o l'ammenda (articolo 30, comma 1, lettera b). Il declassamento europeo non autorizza l'allevatore a difendersi sparando: le misure di prelievo, se arrivano, sono decise e organizzate da Regioni ed Enti parco sulla base del monitoraggio.

La legge di delegazione europea 2025 (L. 36/2026, articolo 7) delega il Governo a modificare il D.P.R. 357/1997 e la legge sulla caccia per recepire del tutto la direttiva; il termine europeo è il 15 gennaio 2027. Finché i decreti legislativi non arrivano, valgono le regole descritte qui: controlla gli aggiornamenti della tua Regione.

Prevenire le predazioni

• Recinzioni elettrificate per il pascolo e soprattutto per il ricovero notturno, con altezza e numero di fili adatti ai lupi e la manutenzione della vegetazione sotto i fili.
• Cani da guardiania (pastore maremmano abruzzese e razze simili) che vivono con il gregge fin da cuccioli; sono cani a tutti gli effetti, con anagrafe canina e responsabilità del proprietario.
• Ricovero notturno degli animali, sorveglianza durante i parti, rimozione rapida di placente e carcasse che attirano i predatori (vedi animali morti).

Molte Regioni finanziano recinzioni e cani con fondi propri o con lo sviluppo rurale, e alcune legano l'indennizzo all'avere adottato misure di prevenzione: chiedi all'ufficio regionale prima di comprare.

Dopo una predazione: l'indennizzo

Ogni Regione ha un fondo per la prevenzione e il risarcimento dei danni della fauna selvatica, «in particolare da quella protetta», alla produzione agricola e alle opere sui terreni coltivati e a pascolo (L. 157/1992, articolo 26). Il proprietario o il conduttore deve denunciare tempestivamente il danno; la verifica, anche con sopralluogo, avviene entro trenta giorni e la liquidazione nei centottanta successivi. In pratica:

• non spostare gli animali predati prima del sopralluogo, se non è necessario;
• fotografa carcasse, ferite e recinzioni, annota data e ora;
• avvisa subito l'ufficio indicato dalla Regione (spesso anche il servizio veterinario dell'ASL, che accerta la causa);
• conserva le prove delle misure di prevenzione che usi.

Moduli, tempi e importi li fissa ogni Regione: vedi anche danni da fauna selvatica. Per le specie al pascolo vedi pecore, capre da latte e bovini da carne.